国产糖是国产糖加工生产的糖，包括甘蔗糖和甜菜糖。目前，我国近90%的食糖是蔗糖，甜菜糖占10%。我国甘蔗主要种植在南方，但南方人多地少，耕地紧缺，甘蔗生产发展空间不大；而甘蔗主产区在新疆、黑龙江、内蒙古等“三北”地区。这些省份的土地资源气候和土壤条件更适合甜菜生产，因此甜菜种植不仅关系到我国食糖供应，还关系到三北地区农民的经济利益和农民就业区内的甜菜加工企业。

近年甜菜生产发展变化趋势

1995年以来，受国家农业政策调整、国内外食糖市场波动、甜菜种植经济效益下降等因素影响，全国甜菜种植面积逐年减少。 1995-2002年，全国每年种植甜菜50万-90万亩，2003-2012年为30万-40万亩，2013-2015年下降到20万-27万亩。全国甜菜总产量变化趋势与种植面积大致相同，也是逐年下降。糖企处于原料供应不足的状态，甜菜糖业经历了相对困难的阶段。 2005年以来，随着中粮、英国糖业、南华集团、包头华子、河北天鹿等国内外知名大型糖企相继加入甜菜糖业，大量资金的注入带来了新的发展机遇。给整个行业带来活力全国甜菜平均单产逐年提高。 2005/06年亩产2502公斤。 2015/16 年单产已上升至3,912 公斤/亩。

目前，我国糖料作物机械化程度还处于较低水平，主要受制于种植规模小、生产不集中、农户小规模。机械化效率远未达到预期要求。与甘蔗种植相比，明显更高。从近年来糖料作物种植的效益可以看出（图3）。在中国最大的甜菜生产省份新疆，2015/16年度种植成本为1640元/亩，种植收入为467.5元/亩。预计2016/17年度种植收入达到570.5元/亩，同比增长22%。其他主产区内蒙古和黑龙江的种植收入也呈上升趋势。甜菜种植成本下降，农民种植收入仅为63元/亩，广东、云南部分地区甚至出现亏损。预计2016/17年度甘蔗种植收入仍低于甜菜。生产机械化水平越高，成本越低，种植收入增加越快，使种植者获得最大的经济效益。

根据2015年成本效益年鉴数据，新疆、内蒙古和黑龙江的甜菜种植效益明显高于玉米等其他作物，部分地区甜菜种植效益甚至是玉米的两倍。我国的玉米和甜菜主要种植在新疆、内蒙古、黑龙江、辽宁、河北等北方地区。 2015年我国玉米产量达到2.2亿吨。高库存导致玉米价格继续下跌。国家去库存开始任重而道远。 2016年，中央一号文件发布，要求农业结构性改革，减少玉米种植面积。受玉米价格持续低迷影响，今年部分玉米主产区大力发展甜菜种植，效益显着。据悉，内蒙古2015/16榨季食糖产量从17.7万吨增至27.4万吨后，2016/17榨季有望继续增长，主要与玉米转为甜菜有关。

综上所述，近两年国内糖价持续上涨，甜菜收购价也有所上涨。农民种植效益提高，种植积极性增强，种植面积也有所增加。据了解，2016/17年度全国甜菜种植面积预计将达到240万亩，比2015年增长18%。其中，主产区新疆的甜菜种植面积预计将达92万亩增加到97万亩，增长5%，内蒙古种植面积预计从75万亩增加到95万亩，增幅达到27%。国家统计局数据显示，近年来甜菜收购价格呈快速上涨趋势，2011-2015年维持在480-500元/吨。预计价格在443元/吨左右，略低于去年的444元/吨，而近两年内蒙古甜菜收购价维持在520-530元/吨。甜菜的主要用途是制糖。虽然2016/17榨季食糖产量将回升至920万吨，但市场仍有540万吨的缺口。全国白糖产量仍然不足。因此，甘蔗、甜菜等糖料作物收购价格走低的可能性较小，预计2017/18年度价格将继续维持高位。 （特约撰稿人Holmes Ting，文章来自农业期货网独家原创）

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